Οδηγός για την Υποβολή Αίτησης στην Επιτροπή Ακίνητης Ιδιοκτησίας (IPC)

Ιστορικό

Η Επιτροπή Ακίνητης Ιδιοκτησίας (IPC) ιδρύθηκε σύμφωνα με τον Νόμο 67/2005, «Ο Νόμος για Αποζημίωση, Ανταλλαγή και Επαναφορά Ακίνητων Περιουσιών», ως απάντηση σε νομικές υποθέσεις που κατέθεσαν Ελληνοκύπριοι στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ) εναντίον της Τουρκίας. Αυτές οι υποθέσεις προέκυψαν από ισχυρισμούς ότι η Τουρκία παραβίασε το δικαίωμα των αιτούντων στην ιδιωτική τους ζωή σύμφωνα με το Άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Οι Ελληνοκύπριοι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια και τις περιουσίες τους στη Βόρεια Κύπρο μετά την τουρκική στρατιωτική επέμβαση το 1974, χάνοντας την πρόσβαση και τη χρήση των περιουσιών τους.

Η σημαντική υπόθεση, Loizidou κατά Τουρκίας, που κατατέθηκε το 1989, οδήγησε σε απόφαση του ΕΔΑΔ το 1996 υπέρ της κ. Λοϊζίδου, διατάσσοντας την Τουρκία να καταβάλει αποζημίωση, ενώ διατηρήθηκαν τα δικαιώματα της στην περιουσία. Αυτή η υπόθεση δημιούργησε προηγούμενο για μελλοντικές αξιώσεις. Οι αιτούντες στο ΕΔΑΔ πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν εξαντλήσει όλα τα τοπικά ένδικα μέσα πριν καταθέσουν την υπόθεσή τους. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι Ελληνοκύπριοι δεν είχαν τοπικά ένδικα μέσα στη Βόρεια Κύπρο, μπορούσαν να απευθύνουν τις αξιώσεις τους απευθείας στο ΕΔΑΔ.

Στην απόφαση Xenides-Arestis κατά Τουρκίας του 2005, το ΕΔΑΔ χαρακτήρισε το ζήτημα ως «εκτεταμένο πρόβλημα» και κάλεσε την Τουρκία να δημιουργήσει ένα τοπικό ένδικο μέσο. Σε απάντηση, η Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου (ΤΔΒΚ) ίδρυσε την IPC για να διαχειριστεί τις αξιώσεις περιουσίας των Ελληνοκυπρίων. Η IPC, ένα ημι-δικαστικό σώμα, αποτελείται από 5-7 μέλη που έχουν την εξουσία να εκδίδουν δεσμευτικές αποφάσεις για επαναφορά περιουσίας, ανταλλαγή ή αποζημίωση.

Το 2010, το ΕΔΑΔ αποφάνθηκε στην υπόθεση Demopoulos κατά Τουρκίας ότι η IPC αποτελεί ένα αποτελεσματικό τοπικό ένδικο μέσο για τις περιουσιακές αξιώσεις των Ελληνοκυπρίων. Ως αποτέλεσμα, οι αιτούντες πρέπει τώρα να απευθυνθούν στην IPC πριν συνεχίσουν περαιτέρω νομικές ενέργειες κατά της Τουρκίας στο ΕΔΑΔ. Έκτοτε, παρατηρήθηκε σημαντική αύξηση των αιτήσεων των Ελληνοκυπρίων προς την IPC, καθώς πολλοί το θεωρούν ως τη μόνη βιώσιμη επιλογή για την επίλυση περιουσιακών αξιώσεων.

Η εντολή της Επιτροπής Ακίνητης Ιδιοκτησίας (IPC) έχει παραταθεί. Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που διεκδικούν δικαιώματα σε κινητές ή ακίνητες περιουσίες που καλύπτονται από τον παρόντα νόμο μπορούν πλέον να καταθέσουν αίτηση στην IPC έως τις 21 Δεκεμβρίου 2025 

Διαδικασία Υποβολής Αίτησης

Οι αιτήσεις προς το IPC μπορούν να υποβληθούν αυτοπροσώπως ή μέσω εκπροσώπου, συνήθως έναν δικηγόρο της ΤΔΒΚ. Η αίτηση πρέπει να ακολουθεί τη μορφή που προβλέπεται από τη νομοθεσία και να περιλαμβάνει μια υπεύθυνη δήλωση, είτε διαβεβαιωμένη από τον αιτούντα είτε από έναν εκπρόσωπο που κατέχει ειδική εξουσιοδότηση.

Στην αίτηση πρέπει να προσαρτηθούν τα εξής έγγραφα:

• Πιστοποιημένο φωτοαντίγραφο της τίτλου ιδιοκτησίας του ακινήτου
• Πιστοποιημένο αντίγραφο του διαβατηρίου ή της ταυτότητας του αιτούντα
• Αν ο αιτών είναι εταιρεία, πιστοποιημένα αντίγραφα του πιστοποιητικού ίδρυσης, της λίστας διευθυντών, των μετόχων και της καταχωρημένης διεύθυνσης
• Για ακίνητα που ανήκουν σε αποθανόντα πρόσωπο, δήλωση νομικών κληρονόμων από τον τοπικό πρόεδρο του χωριού (μουχτάρ)
• Εξουσιοδότηση αν η υπεύθυνη δήλωση είναι διαβεβαιωμένη από εκπρόσωπο
• Έντυπο εντολής αν η αίτηση υποβάλλεται από δικηγόρο

Οι αιτούντες πρέπει να αποδείξουν πέρα από κάθε εύλογη αμφιβολία ότι:

• Το ακίνητο που αναφέρεται ταιριάζει με αυτό στην αίτηση
• Το ακίνητο ήταν καταχωρημένο στο όνομα του αιτούντα πριν την 20η Ιουλίου 1974, ή ότι είναι νομικός κληρονόμος του καταχωρημένου ιδιοκτήτη
• Δεν υπάρχουν άλλοι ενδιαφερόμενοι για το ακίνητο
• Το ακίνητο δεν υπήρξε αντικείμενο υποθήκης ή κατάσχεσης πριν την 20η Ιουλίου 1974

Μετά την υποβολή, η αίτηση κοινοποιείται στο Υπουργείο Οικιστικών Υποθέσεων, το οποίο πρέπει να απαντήσει εντός 30 εργάσιμων ημερών. Το IPC μπορεί στη συνέχεια να διοργανώσει συναντήσεις για να εξετάσει περαιτέρω έγγραφα, να διεξάγει αυτοψίες ή να ακούσει μάρτυρες. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία, με τουλάχιστον δύο τρίτα των μελών παρόντων.

Αφού ληφθεί απόφαση, το Υπουργείο εκδίδει προσφορά για «Φιλικό Συμβιβασμό». Αν η προσφορά γίνει αποδεκτή, εκτελείται ο συμβιβασμός. Αν απορριφθεί, ο αιτών μπορεί να ασκήσει έφεση στο Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο ή στο ΕΔΔΑ. 

Αποκαταστάσεις

Η Επιτροπή Ακίνητης Περιουσίας (IPC) έχει την εξουσία να επιλέγει μία από τις τρεις επιλογές για την επίλυση των αξιώσεων περιουσίας:

• Αποκατάσταση (επιστροφή της περιουσίας στον αιτούντα)
• Ανταλλαγή (προσφορά διαφορετικής περιουσίας στον αιτούντα)
• Αποζημίωση (καταβολή στον αιτούντα για την αξία της περιουσίας)

Επιπλέον, η IPC μπορεί να απονείμει αποζημίωση για την απώλεια χρήσης και συναισθηματικές ζημιές, ιδιαίτερα αν η περιουσία ήταν κατοικία.

Αποκατάσταση (επιστροφή της περιουσίας στον αιτούντα) είναι δυνατή μόνο αν:

• Η περιουσία δεν έχει μεταφερθεί σε άλλον, εκτός από το κράτος, και η επιστροφή της δεν απειλεί τη δημόσια ασφάλεια ή δεν βρίσκεται σε στρατιωτική ζώνη.
• Αν η περιουσία έχει μεταφερθεί σε άλλο πρόσωπο σύμφωνα με το δίκαιο της ΤΔΒΚ, η αποκατάσταση μπορεί να συμβεί μόνο αν:
  • Δεν έχουν γίνει σημαντικές βελτιώσεις στην περιουσία, ή
  • Οποιεσδήποτε βελτιώσεις έχουν γίνει είναι αξίας χαμηλότερης από την αρχική αξία της περιουσίας όταν εγκαταλείφθηκε, ή
  • Δεν έχουν εκδοθεί κυβερνητικά έργα για την περιουσία, ή
  • Η περιουσία δεν δόθηκε σε αντάλλαγμα για περιουσία που άφησε στη νότια Κύπρο.

Αν η αποκατάσταση εγκριθεί, ο τρέχων ιδιοκτήτης ή χρήστης σύμφωνα με το δίκαιο της ΤΔΒΚ θα λάβει αποζημίωση από την ΤΔΒΚ. Ωστόσο, η αποκατάσταση θα τεθεί σε εφαρμογή μόνο μετά από πολιτική συμφωνία για το κυπριακό ζήτημα. Μέχρι τότε, ο τρέχων ιδιοκτήτης ή χρήστης δεν μπορεί να πουλήσει ή να κάνει αλλαγές στην περιουσία.

Αν η αποκατάσταση δεν είναι δυνατή, η IPC μπορεί να προσφέρει ανταλλαγή (μια άλλη περιουσία) ή αποζημίωση (οικονομικό διακανονισμό).

Ανταλλαγή

• Αν προσφερθεί ανταλλαγή στον αιτούντα, η τρέχουσα εμπορική αξία της επίμαχης περιουσίας θα γίνει αποδεκτή ως βάση.

• Αν η αξία της νέας περιουσίας που προσφέρεται είναι υψηλότερη από αυτή που διεκδικείται, ο αιτών πρέπει να πληρώσει τη διαφορά. Αν η νέα περιουσία είναι αξίας χαμηλότερης, ο αιτών θα λάβει αποζημίωση για να καλύψει τη διαφορά. Επιπλέον της ανταλλαγής, ο αιτών μπορεί να διεκδικήσει αποζημίωση για απώλεια χρήσης και συναισθηματικές ζημιές.

Αποζημίωση

• Οι προτάσεις για αποζημίωση που γίνονται στην IPC λαμβάνουν υπόψη την τρέχουσα εμπορική αξία της περιουσίας, την αξία της το 1974 και τις επενδύσεις που περιβάλλουν την επίμαχη περιουσία.

• Η αποζημίωση που σχετίζεται με την απώλεια χρήσης παρέχεται μαζί με την αξία της γης, αντί να προτείνεται ξεχωριστά.

Στη δική μας εμπειρία ως γραφείο, οι περισσότερες αιτήσεις καταλήγουν σε φιλικούς διακανονισμούς για αποζημίωση. Αυτή τη στιγμή, οι αποκαταστάσεις όπως η ανταλλαγή ή η αποκατάσταση δεν είναι συχνές. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι μόλις επιτευχθεί ένας διακανονισμός, ο αιτών δεν μπορεί να υποβάλει περαιτέρω αξιώσεις για αυτή την περιουσία στο μέλλον.

Αυτή η οδηγία έχει ετοιμαστεί από το δικηγορικό γραφείο Sertbay. Για περισσότερες πληροφορίες, παρακαλούμε επικοινωνήστε μαζί μας στο:

Email: [[email protected]]
Τηλ: +90 392 2288001
Φαξ: +90 392 228009
Cyta: 99166237 TC: +905488802020
Web: www.sertbaylaw.com

Σημείωση: Αυτή η οδηγία είναι μόνο για γενικές πληροφορίες και δεν συνιστά νομική συμβουλή.